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关于印发《征地拆迁补偿资金专项清查行动工作方案》的通知
信息来源: 发布日期:2017-03-20 16:19:24 点击数:


各县(市)国土资源局、分局,市局相关科室、市征地事务中心:

根据《中共达州市委、达州市人民政府党风廉政建设责任制领导小组办公室关于进一步抓好党风廉政建设社会评价工作的通知》(达市责办〔2016135号)和《达州市财政局关于印发〈达州市开展五类民生资金专项清查行动实施方案〉的通知》(达市财办〔201710号)精神,市局研究制定了《 征地拆迁补偿资金专项清查行动工作方案》,现印发你们,请 认真抓好落实。

 

 

 

 

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2017320

  

 征地拆迁补偿资金专 项清查行动工作方案

 

为贯彻落实《中共达州市委达州市人民政府党风廉政建设责任制领导小组办公室关于进一步抓好党风廉政建设社会评价工作的通知》(达市责办〔2016135号)和《达州市财政局关于印发〈达州市开展五类民生资金专项清查行动实施方案〉的通知》(达市财办〔201710号)精神,进一步加强我市征地拆迁补偿资金管理,科学有效开展专项资金清查工作,确保专项资金管理使用的规范性、安全性,充分发挥资金使用绩效,提升人民群众满意度和党风廉政建设社会评价,结合我市实际,特制定本工作方案。

一、清查范围和对象

清查范围:对2016年度各级财政预算安排的征地拆迁补偿(含2015年结转至2016年使用的专项资金)的管理使用情况进行全面的自查自纠 、核查和重点抽查工作。

清查对象:负责管理、拨付和使用征地拆迁补偿资金的项目主管部门(单位)和实施单位。

二、清查行动组织实施

根据达市财办〔201710号文件精神,专项清查行动由市国土资源局财务科牵头组织实施,建管科、纪检监察室、市征地事务中心协同配合,各县()国土资源局、分局和市征地事务中心为责任主体。具体分工如下:

(一) 财务科牵头组织实施全市专项清查工作,制定专项清查工作方案 ,督促开展专项清查工作,负责衔接市级抽查组的抽查工作,对全市专项清查中发现的各类问题统一进行梳理、汇总,逐一登记造册,配合市财政局建立健全征地拆迁补偿资金管理制度。

(二) 建管科具体指导市征地事务中心实施开展征地拆迁补偿资金的清查工作,组织市本级开展自查自纠和全面核查工作,会同财务科、纪检监察室实施对市本级专项资金的抽查工作,负责建立健全全市征地拆迁相关管理制度。

配合单位 :市征地事务中心、通川区征拆办。

(三)纪检监察室负责对本次抽查发现的问题逐一督促整改、逐一检查销号。

(四)市征地事务中心具体实施市本级征地拆迁补偿资金的自查自纠和全面清查工作,实施对市本级征地拆迁补偿资金的具体核查工作,制定完善内部控制制度,提出加强内部管理和有效监督的意见建议。

配合单位:通川区财政局、 通川区征拆办。

三、检查方式和步骤

按照单位自查、县级核查、市级抽查三级联查的检查机制 ,采取自查自纠、核查和重点抽查相结合的方式进行。

(一)自查自纠阶段(20173月底前)。制定下发工作方䅁, 各相关单位组织开展自查自纠工作。自查要落实到每个项目、每笔资金,要涵盖业务和资金运行的全过程,自查面要达到100%

(二)配合核查阶段 20174月底前)。各县()国土资源局、分局按照达市财办〔201710号文件规定和财政部门的统一安排部署,配合做好 征地拆迁补偿资金的核查。征地拆迁资金的核查涉及各县()国土资源局、分局和征拆机构及乡(镇)。

(三)重点抽查阶段 20175月底前)。 根据各县()国土资源局、分局上报的自查自纠、县级核查情况, 市局会同市财政局及相关单位 ,进行重点抽查。

(四)整改落实阶段(20178月底前)。市局纪检监察室督促各县()国土资源局、分局对县级核查和重点抽查发现问题进行整改 ,实行逐一登记造册,逐一检查销号。

(五)总结阶段 2017820日)。 各县()国土资源局、分局对本次征地拆迁资金清查情况进行总结,于820日前向市局财务科书面报告清查总结(工作组织情况、自查情况及附表、全面核查情况及附表、整改落实情况、建章建制情况)(含电子版)情况,提出加强内部管理和有效监督的意见建议。市征地事务中心于820日前向市局书面报告市本级清查总结情况。 建管科负责完成征地拆迁补偿相关管理制度的建立健全。财务科将全市征地拆迁资金清查总结情况报市财政局(预算科)

四、检查的主要内容

(一)征地拆迁资金的筹集是否合规,专项资金管理制度是否健全,内控制度是否严密;

(二)是否存在虚增面积和数量、更换类别、提高补偿标准,骗取征地拆迁资金的问题;

(三)征地拆迁资金拨付程序是否合规,是否存在违反规定拨付征地拆迁资金的情况 ,是否存在截留 、挪用资金的问题 ;

(四)征地资金的分配是否符合规定,是否存在侵占集体和个人 利益的问题,村组集体土地和集体建筑物补偿是否真实,有无虚征虚拆,有无将补偿款集体资金私分甚至个人贪污的问题 ;

(五)土地补偿费使用是否公开公示,有无乱支滥用,村(居)委会招待费和其他办公经费 有无挤占挪用土地补偿款,甚至以个人名义私分土地补偿款的问题;

(六)征地拆迁工作经费开支是否符合规定,有无扩大开支范围,乱发钱物,挤占挪用征迁补偿资金的问题

五、工作要求

(一)各有关单位要高度重视清查工作 健全领导机构,加强组织领导。市局成立征地拆迁补偿资金清查领导小组,局长邓福盛任组长,副局长沈明华、机关党委书记杨本武任副组长, 财务科、建管科、纪检监察室、市征地事务中心负责人为成员,领导小组办公室设在财务科。各单位要落实清查力量,明确专门人员,确保清查工作顺利开展并取得成效。

(二)各有关单位要严格按照现行法律法规的规定,规范清查程序,做到事实清楚、定性准确、证据确凿、程序合法。要坚持原则,重大问题务求查准查实。要对发现问题逐一登记造册、逐一督促整改 、逐一检查销号。

(三)各有关单位要统筹 部署各阶段工作,及时对接相关单位 ,制定清查实施方案,明确时间进度,按时分阶段报送相关数据和资料。各县(市)国土资源局、分局所报送的数据、资料应与报送专项检查组的数据、资料完全一致。

(四) 各有关单位要坚持查调结合、查调并重,找准存在的问题,深入分析原因,有针对性地提出完善制度、加强管理、有效监督的意见建议。

 

附件(下载):1.达州市征地拆迁补偿资金监督检查统计表

        2.达州市征地拆迁补偿资金自查情况统计表

 
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